韩国支持女科技人员的政策及项目

2011-06-07

一、韩国政府部门有关支持女科技人员的主要政策一览

韩国不同的政府部门都制定了培养、使用和支持女科技人员的政策。2002年3月，在科技部的支持下，《系统培养、使用和支持女科技人员的深度调查报告》得以出版。此报告阐述了各种与女科技人员有关的政策，包括建立女科技人员人力资源中心、确定招收大学教师的目标体制、确定管理岗位及升迁的目标比例体制、合作研究项目积分制度、对机构改革的资助以及培养和支持女科技人员组织的政策。此报告发布后，这些政策得到了认真有效的执行。

科技部（MOST）：杰出理工科女学生奖学金、制定招收女科技人员的目标、基础科研项目、支持女科技人员的组织、Daedeok婴儿及幼儿托管中心

教育和人力资源发展部（MOE）：支持重点理工科大学女学生项目、制定招收女教师的目标、支持女科学家的项目（包括培养杰出女科学家的支持项目和提高杰出女科学家竞争力的支持项目）、WISE项目

工商能源部（MOCIE）：WATCH 21项目、支持主要理工科大学女学生的项目

性别平等及家庭部（MOGEF）：提高女性参与委员会的项目

信息部（MIC）：支持大学IT研究中心项目、增加IT教授的项目

二、培养女科技人才的主要政策及项目简介

（一）WISE项目

这是第一个网上辅导女学生的项目，针对小学至大学的女学生，通过培养她们对理工课程的喜爱，吸引她们对科学技术的兴趣和学习动力。最初于2001年9月到2002年8月由科技部作为试点开始实施。在实施的第一阶段（2002年9月-2005年8月），建立了一个主要中心和9个区域中心。2005年9月，此项目由科技部转到教育和人力资源发展部，同年，用于支持这一个主要中心和9个区域中心的经费是10亿9千2百万韩元（约合2百万美元），比2004年增加了9亿2千万韩元。每年参加此项目的女学生超过2万。

（二）杰出理工科女学生奖学金

这是一个全国的奖学金奖励项目，目的是通过大胆招收杰出理工科女学生以达到长期培养杰出女科技人才的目的。具体内容是：在评选奖学金人选时，要保证至少30%的人选是女学生。获得奖学金的学生可以得到从入学到毕业8个学期的全部的学费支持。此项目最初由教育和人力资源发展部发起，于2005年转给科技部。2005年，获得奖学金的人数是9,385人，女学生是3,085人，占32.9%。用于奖励女学生的奖学金数额为129亿韩元（约合1千3百万元美元），占总奖学金的30.1%。2006年，用于奖励女学生的奖学金数额将增加到223亿韩元（约合2千3百万元美元）。

（三）支持重点理工科大学女学生的项目

由教育和人力资源部及工商能源部两个政府部门发起，目的是提高在校理工科女学生的技术水平和适应能力，培养她们在工业及科研领域的综合能力。2006年9月，此项目选择了5个重点大学的工科女学生，预算为4亿韩元；2007年，教育和人力资源部部及工商能源部各支持了5亿韩元共计10亿韩元。

（四）WATCH 21 项目

此项目由工商能源部发起并支持，由WITECK执行，通过为科技领域的女性研究小组提供课题研究经费和奖学金，以提高女中学生的领导能力，促进工业领域性别平等。2006年，用于支持每个研究小组（每组有40名女性）的经费是480万韩元（约合5千美元），全国共计3亿韩元。2007年，预计有5百万韩元用于支持每个研究小组。

（五）支持大学IT研究中心项目

此项目由信息部发起，目的是培养研究专家在关键的IT技术方面的研发能力及项目执行能力。在挑选新的支持项目和研究小组时，要在项目管理和专家组成中包含20%以上的女性研究人员（包括研究生）。2005年，此项目一共有2,787名参与人员，其中妇女418人，占15%，其中硕士生和博士生占15.5%。2007年，信息部将支持49个研究中心，预算为34.3亿韩元（约合3千6百万美元）

三、使用女科技人员的主要政策及项目简介

（一）制定招收女科技人员的目标

此政策是于2001年7月第8全国科技委员会会议上根据总统的执行命令制定的。同年9月，此政策在25个政府支持的研究中心开始实施，2002年12月，培养和支持女科技人员的法案得以通过。2003年4月，此政策在66个国家和公共研究中心、8个政府投资的研究中心开始实施。这样，实施此政策的机构总数达99家。2001年9月，此政策在25个政府支持的研究中心实施时，制定的目标是2006年女雇员比例是15%，2010比例是20%，但在2004年时，20%的目标已经达到。于是在2005年，把目标调整为2010年达到女雇员比例是25%。

（二）制定招收女教师的目标

此政策在教育和人力资源部的国家和公共大学中实行，具体内容是，国家和公共大学要制定三年招收女教授的目标比例及汇报进展的制度。在2003-2005这三年中，此项目在国家和公共大学中分配了招收200名教师的目标。此外，每年对此项目的实施结果进行评估，对表现出色的大学给予奖励。

（三）提高女性参与委员会的项目

此项目是基于妇女进步法案和妇女政策的第二总体方案的精神，由性别平等和家庭部实施的。目的是提高妇女在政府决策部门中的参与比例。为此，各政府部门每年制定妇女参与不同委员会的比例，性别平等和家庭部负责督促实现这一比例。2005年，在362个中央政府的委员会中，委员的总数是7,743，女委员有2,163人，占27.9%，比目标比例36%要少。

四、支持女科技人员的主要政策及项目简介

（一）支持女科学家的项目

培养杰出女科学家支持项目和提高杰出女科学家的竞争力支持项目是教育和人力资源部支持并实施的，目的是提高没有固定职业的女科技人员的就业机会，并提高杰出女研究人员的研究能力。其中，培养杰出女科学家支持项目针对有博士学位的、没有固定工作的女科技人员；提高杰出女科学家的竞争力的支持项目则针对大学、公共和私立研究中心的、正在寻找或执行研究项目的女科学家。培养杰出女科学家支持项目2005年的项目经费是22亿韩元（约合230万美元），共支持了59个项目。提高杰出女科学家的竞争力的支持项目经费是43.8亿韩元（约合460万美元），共支持了179个项目。2006年，这两个支持项目的经费共计65亿8千万韩元（约合7百万美元）。

（二）科技部的女研究人员的奖励积分计划

在科技部2004年基本研究项目评估准则中，有一个对项目经理是女性的奖励3分的计划。这将有利地支持并提高女科技人员在研发项目的参与比例。2006年，此计划把奖励积分提高到5分。在2003-2006这三年中，共有1,142个项目被选为基本研究项目，其中119个项目的项目经理是女性，占总数的10.4%。具体而言，在2003的269个项目中，女性任项目经理有16个，占5.9%，而到2006年的401个项目中，女性任项目经理有56个，占14%。

(三)信息部奖励女研究人员的积分项目

此项目包括大学IT研究中心支持项目和提高韩国IT专家的项目。大学IT研究中心支持项目是支持研究生院中的高水平的研究人员参与工业和学术合作活动，建立国际合作研究体系。提高韩国IT专家的项目是支持大学里实际工作经验丰富的IT专家的就业。大学IT研究中心支持项目中，如果管理岗位由女教授担任或者项目参与人数中有20%以上的女性，则奖励积分为4分。提高韩国IT专家的项目的奖励积分为3分。2005年大学IT研究中心支持项目女性参与人员的比例是15%，而提高韩国IT专家的项目女性参与人员的比例是39.4%。

五、支持女科技人员的机构介绍

（一）NIS-WIST

韩国的科技部（MOST）2002年12月18日颁布了培养和支持女科技人员的立法（Act on Fostering and Supporting Women in Science and Technology，详细内容请访问http://wist.re.kr/engindex.jsp），立法一共16条，涉及了基本规划、实施计划、在政策及资金上支持女生学习理工科、在政策和资金上支持女科技人员、为怀孕及生育女科技人员重返就业岗位提供培训，等等。科技部下设培养女科技人员委员会和女科技人员指导委员。根据此立法的第14条，于2005年2月成立了支持女科技工作者的国立研究所（The National Institute for Supporting Women in Science and Technology，简称 NIS-WIST）。

NIS-WIST的宗旨

建立一个多元化与和谐的以科技为本的社会，平衡女科技工作者的事业和生活，把女科技工作者的比例提高至30%。

为了实现以上目标，NIS-WIST开展了一系列的项目，包括为女科技人员举办支持性的活动，对科技届妇女的实际地位进行调研、政策分析并向政府机构和私人企业提交建议。项目分为针对个人和组织两类。其中，《对女科技人员的实际地位的调查报告》为其重要成就。它是唯一一个反映女科技人员在就业、地位、升迁及工作环境方面的实际情况的报告，并对现行有关女科技人员的主要政策进行分析，为制定政策提供基础数据。该机构2007年的实施经费是20亿韩元（约合210万美元）。

针对个人的项目有：

1，实习项目：针对（即将）获得理工科学士学位或更高学位的女性，使他们通过实习获得长期就业职位和满意的评估

2，研究生的事业指导：针对理工科硕士学位的女性，免费提供递交简历和面试的指导

3，为没有固定职业的女科技工作者提供旅行资助：针对没有固定职业的理工科博士毕业生或者拥有5年以上工作经理的硕士毕业生女性，给所有合格的申请人提供部分或全额资金支持，全年接受申请

4，科技沟通培训项目：针对转型、失业或退休的女科技工作人员，给她们提供更换工作和提高工作水平的部分资金支持

5，领导水平培训项目：针对有工作的女科技人员

6，就业培训：针对女科技工作人员和理工科的女大学生，为她们举办进入职场的讲座，如何准备简历、个人陈述和面试的技巧

针对组织的项目有：

1、支持女科技工作者组织的项目：21世纪女性领导论坛、亚太女科技工作者领导论坛

2、为拥有30名以上的女科技人员就业的公共机构或大学举办研讨会，一年两次

（二）Daedeok研究所婴儿及幼儿托管中心

这是科技部实施的一个有影响的项目，目的是减少女科技人员照顾孩子的负担。其2006年实施经费是12亿韩元（约合126万美元），2007年的经费是38亿韩元（约合4百万美元）。此托儿中心可以容纳300个婴幼儿，为女科技人员专心工作提供后勤保障。Daedeok研究所拥有很多高水平的女科技人员，所以被选为建立托儿中心的地点。当然，对于不在Daedeok研究所居住或工作的女科技人员而言，照顾孩子仍然是个问题。

（三）The Korea Federation of Women’s Science & Technology Associations (KOFWST)

韩国现有约30个妇女组织，其中KOFWST 成立于2003年，由21个妇女组织组成的联合会，现有会员18,000，主要是科学家、工程师、发明家、校长、教授和企业的行政长官。除KOFWST以外，其它的科技妇女组织还有The Association of Korean Women Scientists and Engineers (KWSE)、The Korean Women Scientists’ Society for the Research and Development、Asian Pacific Women’s Information Network Center、Women’s Committee of Korean Physical Society、Women Chemists Committee of Korean Chemical Society。

KOFWST开展的活动

* 每年一次的研讨会

* 每月一次的“21世纪女科学家论坛”

* Amore Pacific奖：奖励5名杰出女科学家，奖金共计77,000美元。

* 科技妇女领导才能的讲座及培训项目

* 出版宣传杰出女科技人员的书籍

* “妇女与科学”年度简报和月度电子简报

* 国际联络与交流 

(中国女科技工作者协会供稿)